Atelier 4 |
Agenda Urbana Europea/Italiana:
un Ruolo Rinnovato delle Città?

COORDINATORI: Valeria Fedeli, Elena Marchigiani
DISCUSSANT: Marco Cremaschi

All'avvio della nuova programmazione europea 2014-2020, in Italia ci troviamo nuovamente a discutere di politiche per le città e di una possibile Agenda urbana, con argomenti per certi versi inediti, per altri già noti e problematici. Anche se l'attuale rinnovata attenzione affonda le proprie radici nelle politiche sviluppate in Europa da diversi decenni, i suoi risvolti operativi non appaiono ancora del tutto delineati, né a livello europeo, né a livello nazionale. [...]
Le principali domande poste nel Cities Forum tenutosi a Bruxelles nel 2014 rimangono così ancora aperte: che tipo di documento è l'Agenda urbana, quali obiettivi lo orientano, su quali principi si basa, quali strumenti lo supportano?
Nel frattempo, tra il 2012 e il 2014, In Italia si assiste a quella che viene finalmente salutata come una nuova attenzione per i temi urbani. [...] Se la nuova stagione appare molto promettente, subito però i primi esiti concreti si dimostrano piuttosto deludenti. [...]



Quella che in sostanza si è andata delineando è un'apparente interazione con il quadro europeo, che tuttavia, a oggi, non sembra essere riuscita a indicare con chiarezza in quale direzione il nostro Paese voglia andare. Quali sono le questioni, inedite o pregresse, che un nuovo ciclo di politiche urbane in Italia dovrebbe affrontare? Come stanno cambiando le nostre città e i nostri territori urbanizzati? Come possono le città ritrovare un ruolo di traino nel contesto socio-economico? Quali modi, strumenti, politiche possono dare sostanza a tale ruolo?
Obiettivo dell'Atelier è stato quello di indagare se e come Regioni e Comuni italiani si stiano attrezzando per declinare i principi e i temi delineati a livello europeo; per interfacciare una realtà urbana fatta di una pluralità di situazioni insediative con una strategia nazionale che, nell'Accordo di partenariato siglato con la Commissione europea (2014), si fonda sulla classificazione in città metropolitane, città medie e aree interne; per inserire le progettualità finanziate in un fare quotidiano sempre più complesso per la carenza di risorse economiche e, talvolta, anche di capacità tecniche.

[ENGLISH VERSION]
At the start of the new 2014-2020 EU programming season, in Italy we are once again debating about policies for cities and a possible Urban Agenda, with arguments that on the one hand are unusual, on the other hand are already known and problematic. Although the current renewed focus finds its roots in the policies that have been developed in Europe for several decades, its practical implications do not seem fully defined, neither at the European level, nor at the national level. [...]
The main questions posed by the Cities Forum held in 2014 in Brussels still remain open: which type of document is the Urban Agenda, what are its targets, on what principles it is based, which tools will support its implementation?
Meanwhile, between 2012 and 2014, in Italy we have witnessed what was finally hailed as a new focus on urban issues. [...]. But, if the new season looked very promising, the first concrete results proved to be quite unsatisfying. [...]. What in essence is taking shape is an apparent interaction with the European framework, which however does not clearly show the direction where our Country wants to go. In Italy, what are the issues, new or past, that a new cycle of urban policies should address? How are our towns and urbanized areas changing? How can the city regain a leading role in the socio-economic context? Which ways, tools, policies can give substance to that role? 
The aims of the Atelier were to investigate whether and how Italian Regions and Municipalities are equipping to translate into practice the principles and themes outlined at the European level; to interface an urban reality made of a plurality of settlement situations with a national strategy that, in the Partnership signed with the European Commission (2014), is based on the classification in Metropolitan Cities, Medium Cities and Inland Areas; to integrate financed projects with an everyday practice that is becoming more and more complex for the lack of economic resources and, sometimes, even of technical skills.

Testo di Valeria Fedeli ed Elena Marchigiani 

ELENCO DEI FULL PAPERS
• Città meridionali e politiche culturali da qui al 2020
Abbate Giuseppe
• Riorganizzazione dell'azione dei comuni, nuove geografie della pianificazione e territori di mezzo
Adobati Fulvio, Ferri Vittorio, Pavesi Filippo Carlo
• Necessità di una pianificazione integrata di città e territori
Aragona Stefano
• Interpretazioni dell'urbano nella programmazione 2014-2020.
Path dependancy o innovazioni radicali?
Armondi Simonetta
• Territories nella crisi. La privatizzazione del patrimonio INA-casa in Piemonte. Un caso
Bello Elisabetta M., Kercuku Agim
• Territories in crisis
Bianchetti Cristina

• Milano Expo 2015. Complessità del processo e governance straordinaria
Botto Isabella Susi
• Smart evaluation and planning. Verso la progettazione di scenari per l'operatività dei territori nel Trentino
Brunetta Grazia, Caldarice Ombretta, Salizzoni Emma
• Perché non dovrebbe funzionare? Qualche considerazione su progettazione integrata e Agenda urbana nel nostro paese
Calvaresi Claudio
• Obiettivi europei, questioni locali: quali soggetti di raccordo per il social housing?
Capelli Elisabetta
• Biella. Il welfare della crisi
Cerruti But Michele
• Le città metropolitane come motori dello sviluppo: le risposte della pianificazione territoriale di area vasta alle recenti riforme istituzionali e amministrative
Colavitti Anna Maria, Serra Sergio, Usai Alessia

• Per una ricapitalizzazione efficacemente co-creativa dei sistemi territoriali italiani
De Bonis Luciano, Leanza Eugenio, Marsh Jesse, Ferdinando Trapani
• La Macroregione mediana per l'Agenda urbana: coerenza tra reti di città, sistemi e progetti di territorio
Di Ludovico Donato, Properzi Pierluigi
• Effetti spaziali della grande contrazione e potenzialità di sviluppo per le città europee di medie dimensioni. Il caso di Brescia nella city-region del Nord Italia
Di Vita Stefano
• Aree interne. Resilienza e opportunità offerte dai luoghi
Fasolino Isidoro, Graziuso Gabriella
• Crowdfunding civico: finanziamento dal basso per uno sviluppo urbano condiviso
Giannola Elena, Riotta Francesco

• La città inter-milieux
Lapenna Annarita
• Servizi ecosistemici e biodiversità: le strategie di sviluppo urbano 2020 - 2050
Lucchitta Benedetta, Magni Filippo
• Agenda urbana 2.0: l'approccio Smart City nel panorama del cambiamento climatico
Magni Filippo, Grasso Denis, Maragno Denis
• Innovazioni concrete testate e abbandonate
Mareggi Marco
• La città e l'Europa
Mazzullo Benedetto, Picone Marco, Alessi Adriano

• Matera. Una riforma postagraria?
Mininni Mariavaleria, Fara Favia Maria, Vidal Roland, Dicillo Cristina
• Urban and digital agenda: opportunities for socio-digital innovation
Molinari Francesco, Concilio Grazia, De Bonis Luciano, Marsh Jesse
• Immagini di trasformazione tra realtà locale e spazio europeo
Motti Matteo, Santosuosso Lorenzo
• La dimensione urbana dello sviluppo locale. Il caso di Palermo
Orlando Marilena
• Quale futuro per le polarità metropolitane? Realtà, opportunità e scenari nel quadro dell'agenda urbana nazionale
Paris Mario
• Agenda urbana e governo metropolitano: i processi in corso a Milano e Torino
Pasqui Gabriele

• L'analisi configurazionale come strumento di supporto nella strategia nazionale "aree interne"
Piccoli Donato
• (la costruzione di) Una dimensione metropolitana per le città: attori, rappresentazioni, istituzioni. Il caso di Roma in prospettiva comparativa
Pizzo Barbara
• Energia nell'Agenda urbana nazionale: verso una città al centro di un nuovo sviluppo
Prestia Gerlandina
• Temi per un'agenda urbana metropolitana: nuove geografie per Torino
Rossignolo Cristiana
• Cagliari all'orizzonte 2020. Politiche integrate per la città metropolitana e l'area vasta
Saiu Valeria, Abis Emanuela
• Patrimonio territoriale identitario e rilancio economico:
prospettive per l'agenda urbana di Taranto
Sardà Jordi, Greco Federica, Rotondo Francesco

• Territories in crisis. Aubervilliers: cicli di vita di supporti industriali
Setti Giulia
• Londra: viaggio nel futuro del welfare privatizzato?
Sonetti Giulia
• Il quartiere Mirafiori sud a Torino: l'eredità del patrimonio pubblico e la ridefinizione del welfare locale
Vassallo Ianira
• Agenda urbana in Italia: slittamenti di scale territoriali e paradigmi progettuali
Vinci Ignazio
• Città, aree interne e crisi. Il caso della Valle di Susa
Voghera Angioletta, Regis Dafne