Scali ferroviari e Urbanistica milanese

ENGLISH SUMMARY

The aim of this paper is to analyze the story of the abandoned or underused railway yards located in the municipality of Milan, in the more general framework of Milan planning dynamics. The hypothesis proposed is that only by placing in this context the decision making process it is possible to identify design strategies and planning tools adapted to a completely new phase of urban transformation dynamics, not only in Milan but also in Italy and Europe.
The process of redevelopment of the railway areas will be interpreted starting from the links between Milan's political cycle, the urban market dynamics and territorial governance dynamics over the past decade, along the two cycles of Moratti's and Pisapia's administration. Later, the complex decision making process will be described, with particular attention to the role of the key actors and stakeholders. Finally, some critical considerations will be proposed, after the failure to ratify the agreement by Milan City Council and in the public debate guided by the new Milan municipality administration.

  
  

ITALIAN SUMMARY

L'obiettivo di questo contributo è leggere la vicenda degli scali ferroviari dismessi o sottoutilizzati localizzati nel comune di Milano nel quadro più generale delle dinamiche dell'urbanistica milanese. L'ipotesi proposta è che solo collocando in tale contesto questo processo decisionale, ad oggi incompiuto, è possibile identificare strategie e stili progettuali adeguati ad una fase del tutto nuova delle dinamiche della trasformazione urbana, non solo a Milano ma anche in Italia e in Europa.
Per questa ragione il tema specifico degli scali verrà collocato sullo sfondo di una lettura dei nessi tra ciclo politico, dinamiche del mercato urbano e strumenti di governo del territorio nel corso degli ultimi dieci anni, lungo i due cicli delle sindacature Moratti e Pisapia (par. 1). In seguito, verrà richiamato il complesso processo decisionale che ha riguardato la trasformazione degli scali (par. 2). Infine, saranno sinteticamente proposte alcune considerazioni critiche e progettuali sulla fase che si è aperta dopo la mancata ratifica dell'Accordo di programma da parte del Consiglio comunale di Milano (par. 3).



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• This article must be quoted as: Pasqui G. (2017), "Scali ferroviari e urbanistica milanese", Planum. The Journal of Urbanism no. 34 vol I/2017, Roma-Milano, pp. 1-24.